2026年10月14日，我单位根据《348国道巴东长江大桥至巴东垭段公路改建工程（巴东长江大桥至平阳坝新建段）竣工生态环境保护验收调查报告》并对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，严格依照国家相关法律和法规、建设项目竣工环境保护验收技术指南公路类、生态影响类、本项目环境影响评价报告和审批部门审批决定等要求对本项目进行验收，提出意见如下：

  348国道巴东长江大桥至巴东垭段公路改建工程（巴东长江大桥至平阳坝新建段），起点位于209国道巴东长江大桥北柚子树坪大桥，终点位于郑渝高铁巴东站前广场，沿途经过官渡口镇、东瀼口镇、溪丘湾乡三个乡镇辖区，线km。主要工程为：两隧、十一桥，多段路基。隧道为红花岭隧道和月明隧道、均属于分离式隧道，2座隧道总长7.550km；11座桥梁总长2.624km，主要有柚子树坪大桥、鸡公岭大桥、吴家垭大桥等；路基22段，每段长2~1800m不等，路基总长4.629km。主要技术指标：采用双向四车道一级公路标准建设，设计车速60km/h，整体式路基宽度23m，分离式路基单幅宽度11.75m；沥青混凝土路面，桥涵设计荷载公路-I级。2020年9月开工建设，2023年10月正式通车。工程实际总投资130541.3901万元，其中环境保护投资3132.99万元。

  经现场调查并对照设计及环评批复内容，验收调查工程内容及规模与环评阶段基本一致，无明显变化情况。

  2016年9月7日，恩施州环境保护局以“恩州环审[2016]68号”文对本项目环评报告书进行了批复，同意项目按环境影响报告书所列的项目性质、规模、地点及环境保护对策措施进行建设；工程建设基本落实了建设项目生态环境保护“三同时”制度，基本落实了环评文件及批复中所提出的各项生态环境保护措施。

  项目验收段柚子树坪大桥、鸡公岭大桥以高架桥的形式与神农溪伴行，神农溪是国家5A级旅游景区，全长60公里，相对落差2900余米。

  柚子树坪大桥与鸡公岭大桥之间为红花岭隧道，柚子树坪大桥距离神龙溪河道60~110m，鸡公岭大桥距离神龙溪河道270~540m。鸡公岭大桥跨越龙船河，龙船河属于季节性河流，雨天有河水流动，晴天无河水流动，龙船河是神龙溪支流。工程无涉水建筑，无涉水桥墩；施工期间的生活垃圾污水、生产废水、施工废弃物未排入水体；在临时堆土周围及易发生水土流失的施工地段设有土工布围栏；实施工程单位对实施工程人员已进行了生态环境保护教育，实施工程人员未进入神农溪捕捞鱼类；工程完工后，施工场地、弃渣场等场所已进行复垦或生态恢复，减轻了项目对神农溪风景名胜区动植物造成的不利影响。

  公路验收范围的植被以栽培植被为主，主要为农作物，还有马尾松林和灌木林，灌草丛等。公路建成后已采取对应的植物恢复措施，对生物量和植物多样性影响小。

  工程沿线陆生动物主要为家庭喂养的猪牛羊、鸡鸭等，野生动物为常见的两栖类、鸟类和鼠类。项目对动物的影响主要发生在施工期，项目占地面积相对区域来说较小，周围类似生境多，影响的物种均为常见类，对人为影响适应能力强，工程建设基本未干扰动物的正常活动，也未改变其生活习性。

  项目在施工期扰动水面程度低，施工废水沉淀池处理后已回用或洒水降尘，生活垃圾污水附近居民化粪池处理后施肥，未外排，对附近水域的水生生物影响小；营运期初期雨水排放设计合理，对项目区域水体水生生物影响小。

  工程沿线农作物主要是玉米、马铃薯、花生、大豆、红薯和蔬菜等，公路用地占地比例小，未改变当地的土地利用方式，公路两侧农田农作物长势良好，灌溉设施不低于原有水平。施工临时占用耕地的已复垦。

  临时占地除它用、葛藤坪村六组弃渣场处于复垦、生态恢复进行中外，其他已复垦或生态恢复；公路路基边坡采用护坡、挡土墙、护面墙和植物防护相结合的水土保持措施，护坡、路基边、弃渣场有较完善的排水设施。施工期和运营期的固态废料得到了妥善的处置。

  公路路基边坡和沿线等进行了全面的绿化，工程沿线线形美观、层次分明，绿化植物种类搭配合理，与周围景观协调，道路的绿化既补偿了因公路建设造成的植被损失，又有效的防治了水土流失，从公众意见调查来看，全部的被调查者对沿线的绿化，景观美化表示满意或基本满意，得到了公众的认可。

  施工期未发生废气扰民事件；根据恩施州生态环境局发布的《2025年恩施州生态环境状况》及验收监测结果可知，运营期验收区域环境空气质量符合《环境空气品质衡量准则》（GB3095-2026）过渡阶段二级标准要求。

  施工人员生活垃圾污水经附近居民化粪池处理后施肥，施工废水沉淀池处理后回用或洒水降尘，施工期未发生水环境污染事故；根据恩施州生态环境局发布的《2025年恩施州生态环境状况（2025年）》可知，运营期巴东县神农溪省控断面（神农洞）2025年水质满足规划的《地表水环境品质衡量准则》（GB3838-2002）Ⅱ类标准；龙船河属于季节性河流，位于山林之间，两岸未发现耕地、农田及居民点，不存在农业面源污染及居民排水影响，水质满足规划的《地表水环境品质衡量准则》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。

  施工期未发生噪声扰民事件；根据验收监测结果可知，运营期各环境敏感目标声环境质量现状均满足《声环境品质衡量准则》（GB3096-2008）相应的2类、4a标准要求；衰减断面距离道路中心线m处能满足《声环境品质衡量准则》（GB3096-2008）4a类规定要求，60m、80m、120m处能满足《声环境品质衡量准则》（GB3096-2008）2类标准要求。

  施工阶段土石方挖方首先作填方或综合利用，其余运往弃渣场处理；运营期路面散落生活垃圾派专职人员清理，保证固态废料得到合理处置。

  公众对施工期、运营期环保工作基本满意，沿线环境主管部门在工程项目施工、运营期间未收到投诉。

  工程接受地方环境主管部门的监督，经走访沿线居民，均反映施工未对沿线环境能够造成明显不利影响，当地环保部门未收到环保投诉；运营期制定了沿线敏感点声环境、工程附件地表水神农溪的监测计划。

  1、强化沿线生态修复：针对目前沿线生态修复效果不佳的部分，需责令业主单位切实履行主体责任，在合适的季节抓紧开展沿线复绿工作，确保生态修复取得实效；弃渣场做好水土保持、排水工作。

  2、针对工程附属设备拆除不彻底的问题，需明确整改标准，确保附属设备得到全面、彻底的清理整治。

  3、针对葛藤坪村六组弃渣场挡土墙、排洪沟、顶部建筑物拆除、复垦及生态恢复建设滞后的问题，需督促实施工程单位倒排工期、加紧施工，在确保工程质量和安全的前提下尽快完工，及时消除环境安全隐患。

  4、随着车流量逐步增大，公路管理单位应格外的重视运营期声环境跟踪监测及居民投诉，适时落实预留的降噪措施，并承担现有居民区、学校等建筑噪声防治的责任和费用。

  7、加强完善环保档案制度，分类对各类环保法规文件、环评资料、环保设施资料等档案进行分门别类的管理，便于内部使用及上级环保部门的检查。

  我单位落实了项目环境影响报告书及批复文件中所提出的生态环境保护的方法，环保设施已投入正常运行，采取的生态保护与污染防治措施有效，对环境产生的不利影响小，项目总体达到公路建设项目竣工生态环境保护验收要求，能够最终靠项目竣工生态环境保护验收。

  项目公示期为2026年10月16日至2026年11月12日，社会各界如对本项目有环保方面的意见和建议，可在公示期内通过电话、信函告知我单位。